Как известно, США вступили в первую мировую войну только в 1917 г.. До этого в экономической области они сотрудничали как с Германией, так и со странами противостоящими ей, наживаясь, таким образом, на всех бедах, которые несла война Европе.

В то же время жертвами войны становились и граждане США. Поэтому правительство США вынуждено было вступить в "войну нот" с Германией.

Один из эпизодов этой "войны" сегодня по материалам газет и журналов первой половины 1916 г.

Германский ответ Северо-Американским Соединенным Штатам

22-го апреля германское правительство, наконец передало послу Сев.-Амер. Соед. Штатов в Берлине свой ответ на ультимативную ноту этой державы, причем обсуждение этого ответа и переговоры с американским послом заняли около 15-ти дней, так как последний вручил представление своего правительства 7-го апреля этого года.

Насколько можно судить по телеграфным сведениям, германский ответ представляет весьма пространный документ, содержащий около 1.500 строк, и в нем имеется больше жалоб на тяжелое положение, в которое поставлена Германия блокадой британского флота, чем заявлений по существу американских требовании, хотя германское правительство говорит, что оно

«готово по возможности ограничить военные операции действиями против воюющих государств» и что оно «предписало командующим морскими силами соблюдать общепризнанные нормы международного права о задержании, обыске и уничтожении коммерческих судов и не топить их без предварительного предупреждения и принятия мер к спасению находящихся на них людей, поскольку эти суда не будут пытаться спастись бегством, или оказывать сопротивление».

Таким образом эта часть германской ноты как будто удовлетворяет требованиям Соединенных Штатов, так как в ней говорится о приказании, отданном командирам подводных лодок, исполнять то, чего добивалась заатлантическая республика. Но с другой стороны надо вспомнить, что американское правительство в своей ноте требовало не простых обещаний исполнить его требования, так как такие ответы оно получало довольно часто, и 24-го апреля наступит годовщина потопления «Лузитании», после чего Соединенные Штаты начали усиленную дипломатическую переписку с Германией по вопросам о ведении подводной войны; а что германские подводные лодки будут поступать при преследовании торговых судов согласно постановлениям международного права, в германском ответе нет никаких указаний.

Затем в этой ноте имеется еще оговорка относительно того, что подводные лодки будут поступать согласно международному праву в том случае, если торговое судно не будет пытаться спастись от них бегством, или не окажет сопротивления. Эта оговорка уничтожает всю остальную часть германского заявления, так как на практике выяснилось, что немцы почти всегда утверждали при потоплении торговых судов, что те оказывали им сопротивление и, например, в деле потопления пассажирского парохода «Арабик», германское правительство пыталось создать такую версию его потопления, по которой он будто бы пытался таранить подводную лодку, чего конечно не было на самом деле.

Подобными примерами и немецкими отписками настолько полна история подводной войны, что нет никакой возможности привести все подобные факты и можно только сказать, что последняя оговорка в германской ноте представляет ту лазейку, которую немцы оставили для себя на случай, если Соединенные Штаты удовлетворятся их обещанием соблюдать нормы международного права и будут считать этот конфликт исчерпанным.

Но кроме этой лазейки в германском ответе имеется еще и другой пункт, который окончательно делает эту ноту простой отпиской. Он состоит в том, что германское правительство надеется, что устанавливаемые правила побудят американское правительство выступить в пользу устранения всех преград к восстановлению беспрепятственного морского судоходства, и не сомневается, что Сев.-Амер. Соед. Штаты решительно потребуют от великобританского правительства и добьются от него восстановления основывающихся на международном праве правил, на чем американское правительство настаивает в своих нотах от 15-го декабря 1914 и 23-го апреля 1915 годов. Затем в германской ноте говорится, что если американское правительство не добьется желаемого результата, то

«Германия будет поставлена лицом к лицу перед новым положением вещей, относительно которого она сохранит за собой полную свободу решений».

Таким образом Германия даст свое весьма уклончивое и допускающее разные толкования обещание не топить торговые суда без предупреждения под условием, что американское правительство предъявит Англии требования о смягчении блокады германских берегов английским флотом, т. е. указанные выше ноты американского правительства касались захвата, или задержания английскими крейсерами нейтральных судов с военной контрабандой и тех судов, которые пытались доставить в Германию запрещенные к ввозу в нее грузы при помощи различных уловок, т. е. ложных указаний места следования судна, принадлежности его груза поданным нейтрального государства и т. д., против чего английскому правительству приходилось принимать ряд мер и дополнять правила: «о военной контрабанде», «об услугах воюющему» и друг., установленные Лондонской декларацией 1908, 1909 годов, на что ея постановления дают право делать воюющим сторонам по мере развития военных действий. Из этих двух американских нот, составленных в весьма корректной форме, дан исчерпывающий ответ на первую, т. е. о праве Англии задерживать суда с военной контрабандой и не допускать провоза в Германию различных продуктов, а что касается второй, касающейся отдельных случаев задержания американских судов, то о ней идут до сих пор переговоры и своевременно заграничная печать указывала, что ее мотивировка весьма неудовлетворительна и конечно, ничего, кроме отказа на свои пожелания Соединенные Штаты ждать не могут, так как Англия не делает незаконного и не выходит при ведении осады Германии со стороны моря из рамок, установленных для этой военной операции нормами международного права.

Поэтому немцы предлагают Соединенным Штатам выполнить весьма неблагодарную задачу, т. е. принуждение Англии отказаться от блокады Германии своими судами в том виде, в каком эта операция в настоящее время осуществляется, что конечно должно вызвать обострение отношений; между двумя родственными и тесно связанными между собой экономическими интересами народами, на что, конечно, Соединенные Штаты не пойдут, так как благодаря деятельности английского флота они могут в полной мере пользоваться морем для своей все растущей внешней торговли и хлопотать за Германию они никогда не будут, отлично сознавая, что преграды для морского судоходства, о которых говорится в германской ноте, существуют только для судов этой страны и ее союзников и являются вполне естественным следствием этой войны, которую затеяла не Англия, а Германия.

Таким образом, на основании этих соображений, вытекающих из содержания германской ноты в том виде, как она помещена в телеграмме, видно, что этот ответ Германии Соед. Штатам, весьма долго редактировавшийся, обсуждавшийся и комментировавшийся в печати всего мира, надо признать неудовлетворительным, тем более, что американская нота была по существу ультиматумом, не допускавшим продолжения переговоров и такого ответа, который мог повлечь за собой новый бесконечный академический спор между Германией и Соед. Штатами по вопросам международного права, в роде тех, которые продолжаются уже 2-й год, т. е. с 23-го марта 1915 года, когда заатлантическая республика послала Германии свою первую ноту по поводу потопления американского судна «Вилльям Фрей» германским вспомогательным крейсером «Принц Эйтель-Фридрих», с которого тот забрал в свою пользу груз зерна.

Поэтому в настоящее время надо ожидать дальнейших шагов Соединенных Штатов и ближайшее будущее покажет, насколько сильна решимость президента Вильсона и его единомышленников довести вопрос о ведении немцами беззаконной подводной войны до окончательного и не допускающего каких бы то ни было отговорок окончания и мы увидим, удалось ли Германии снова затянуть переговоры с Соединенными Штатами, или она потерпела в своей политике уклонения от прямого ответа полную неудачу и должна считаться с выполнением американцами тех угроз, которые были изложены в последней ноте их президента.

ВАШИНГТОН, 25-го (9-го мая). Текст ноты, отправленной Германии:

«Нота германского правительства от 21-го апреля (4-е мая) была тщательно рассмотрена северо-американским правительством, которое в особенности приняло к сведению выраженное в ней намерение имперского правительства употребить в будущем все усилия, чтобы ограничить военные действия на все время продолжения войны лишь вооруженными силами воюющих держав, а также намерение отдать распоряжение командирам судов о соблюдении правил, установленных международным правом, на подчинении которым правительство Соединенных Штатов настаивало в течение месяцев, протекших с тех пор, как имперское правительство объявило 22-го января (4-го февраля) 1915 г. о своей системе подводной войны, к счастью, ныне им оставленной.

Правительство Соединенных Штатов всегда руководилось и сдерживалось дружественными мотивами в своих терпеливых усилиях достичь миролюбивого удаления острых вопросов, порождавшихся такою политикою. Принимая теперь заявление германского правительства о том, что оно отказывается от политики, которая столь серьезно угрожала добрым отношениям между обеими странами, правительство Соединенных Штатов рассчитывает на точное исполнение в будущем этих заявлений.

Измененная ныне германским правительством политика способна устранить главную опасность нарушения добрых отношений, существующих между Соединенными Штатами и Германией. Правительство Соединенных Штатов считает необходимым заявить нижеследующее:

оно признает за факт, что Германия не имеет в виду поставить соблюдение этой нововоизвещенной политики в какую бы то ни было зависимость от того оборота, который примут дипломатические переговоры между правительством Соединенных Штатов с какою-либо третьею, воюющею державою, хотя некоторые места германской ноты от 21-го апреля (4-го мая) и могут подать повод к такому толкованию.

Однако, во избежание каких-либо возможных недоразумений, правительство Соединенных Штатов считает долгом заявить императорскому германскому правительству, что оно ни на минуту не может допускать, а тем менее обсуждать предположение, чтобы уважение германскими морскими властями прав северо-американских граждан в открытом море каким бы то ни было образом, и хотя бы в малейшей степени, зависело бы от образа действий какого-либо третьего правительства, поскольку то касается прав нейтральных и не принимающих участия в войне лиц. Ответственность за такие деяния индивидуальна, а не коллективна, абсолютна, а не относительна».

Конец германо-американского конфликта

После получения от Германии ответа на свою последнюю ноту, правительство Северо-Американских Соединенных Штатов, в весьма короткий срок, обсудило ее содержание и сегодня телеграф уже сообщает текст американской ноты, являющейся заключительной в той дипломатической переписке, которая велась между этими державами более года. Американский ответ Германии составлен в весьма решительном тоне и разбираясь в его, переданном по телеграфу, тексте, видим, что первой части германской ноты, касающейся обещания не топить более торговых судов без осмотра и предупреждения, правительство Соединенных Штатов придало веру искренности германского обещания и подчеркнуло, что оно понимает его, как отказ от системы ведения подводной войны, объявленной в меморандуме от 22-го января, предупреждавшем, что с 17-го февраля вооруженные суда будут топиться, как только они будут замечены германскими подводными лодками.

Что же касается второй части германской ноты, где говорилось, что немцы соглашаются изменить свои приемы ведения подводной войны, при условии, что Соединенные Штаты добьются от Англии отказа от применяемых ею мер для усиления блокады Германии, то правительство Соединенных Штатов категорически отказалось признавать какую-либо связь между данным Германией обещанием и сношениями их с третьей державой, несмотря на то, что некоторые места германской ноты могли бы подать повод к такому ее толкованию.

Таким образом, Соединенные Штаты признали германский ответ удовлетворительным, но за то придали значение всем его положительным, в смысле изменения методов ведения подводной войны, данным и как бы обошли, или оставили без внимания, все те увертки и недомолвки, которые обильно рассыпаны в германской ноте, считая их приемом, делающим ответ Германии Соединенным Штатам менее обидным для немецкого самолюбия, которое как никак, а потерпело большой нравственный удар при необходимости дать такой ответ Соединенным Штатам, а не пойти на открытый разрыв с Америкой и окончательно развязать себе руки для продолжения самой беспощадной подводной войны.

Наконец и германская печать, начавшая немедленно после вручения ответа Соединенным Штатам разъяснять, что все приведенные в ней оговорки не следует понимать в буквальном смысле и что оне представляют только пожелания того порядка вещей, который должен создаться в более или менее отдаленном будущем, доказала, что ей дан приказ осветить незначительность сделанных в германской ноте оговорок и утверждать, что германское правительство действительно уступило Соединенным Штатам, почему можно считать германо-американский конфликт законченным и дальнейшее отношение этой державы к Германии будет зависеть исключительно от того, как Германия сдержит данные ей обещания, так как заявление американского правительства, что оно прервет с этой державой дипломатические сношения при первом случае потопления парохода без осмотра, предупреждения и предоставления возможности его экипажу и пассажирам спастись—остается в силе.

Но с другой стороны на эту уступку Германии требованиям Соединенных Штатов нельзя смотреть особенно оптимистично, так как подводная война в том виде, в каком ее вели германские подводные лодки, представляет, по мнению всех немцев, крупный козырь в их руках и отказаться от него не так легко, как кажется и скорей возможна только некоторая остановка такого рода потопления торговых судов до того момента, пока впечатление, произведенное решительным выступлением Соед. Штатов, не уляжется.

Наконец, некоторым диссонансом в заверениях Германии является последнее известие о потоплении германской подводной лодкой парохода «Цимрик» в Атлантическом океане, о котором известно только, что оно произошло 25-го апреля, т. е. через 3 дня после вручения германского ответа американскому послу в Берлине, причем хотя и сообщается, что на этом пароходе не было пассажиров и он вез только груз, но так как он представляет собой большой пассажирский пароход, принадлежащий компании «Уайт Стар», в 13.096 регистр. тонн вместимости, спущенный в 1898 году, с ходом 14 узлов, то понятно, что германская подводная лодка, выпуская в него мину, не могла знать, имеются на нем пассажиры, или нет, и что он идет только с грузом, почему этот случай может служить доказательством неискренности германских обещаний и может повлечь дальнейшие переговоры, о чем мы узнаем, когда будут известны подробности потопления этого английского судна.

Пока можно только сказать, что на активе Соединенных Штатов теперь имеется еще одно германское обещание—соблюдать правила войны. Это конечно, не может ослабить деятельности британского флота по окончательному очищению морей от германских подводных лодок, которая является гораздо более важным фактором в деле уничтожения германской морской мощи, чем все бумажные конфликты между Соединенными Штатами и Германией, как бы благополучно они ни разрешались, что мы и видели на этих днях, когда к переговорам, происходившим между этими двумя державами, было приковано внимание всего мира.

РИМ, 26-го апреля (9-го мая). Газеты обсуждают ответ Вильсона на германскую ноту.

«Giоrnalе d`Italiа» задает вопрос, исполнит ли Германия то, что она обещала. По мнению газеты, Германия, вероятнее всего, несмотря на весь крик, поднятый графом Ревентловым и другими маньяками из кругов пангерманистов, вряд ли Германия решила нарушить свои обещания, так как в этом случае неминуемо последует разрыв дипломатических сношений. Тон, в котором составлена американская нота, не оставляет сомнении, что она является ультиматумом, имеющим характер угрозы, по отношению к двусмысленным обязательствам, принятым на себя германским правительством.

«Тribunа» говорит:

«ближайшие события дадут ответ на все вопросы. Перед Германией теперь открыты два пути: она может, либо не настаивать на пункте, отвергнутом Нильсоном, и подтвердить формальные обещания относительно своего будущего образа действий, либо в новом своем ответе открыто заявить, что данные ею гарантии обусловлены неприемлемыми оговорками. В таком случае Вильсону пришлось бы от слов перейти к делу».

ПАРИЖ.  28-го апреля (11-го мая). Ответ Вильсона Германии получился в Париже к вечеру. В кратких комментариях газеты отмечают решительный отказ Америки ставить подводную войну в зависимость от вопроса о блокаде.

«Теmрs» говорит:

«Ответ презрительно сух и является еще одним звеном в цепи унижений Германии».

Некоторые парижские газеты выражают, однако, сожаление, что окончательное разрешение конфликта отсрочивается. Германская печать пока хранит молчание. Французская печать единодушна в оценке ответа президента Вильсона на германскую ноту. Этот ответ считается здесь тяжелым поражением германской дипломатии, особенно французские газеты подчеркивают последние фразы ноты.

Гюстав Эрве в своей газете «Lа Victoriе» пишет:

«Нота соединенных Штатов прозрачна, как вода горных источников и тяжела, как удар палки. Чувствуется, что президент Вильсон сказал на этот раз свое последнее слово.

«Gaulois» говорит:

«никогда еще немецкая наглость не получала подобной пощечины. Пусть немецкие газеты обсуждают, извращают, затемняют вопрос, но одно ясно: время подводной войны прошло. А
если она снова начнется каким-либо новым актом морского разбоя, то, Соединенные Штаты об этом заявляют категорически,—последует немедленный разрыв, а может быть и война».

«Реtit Journal» пишет:

«Президент северо-американской республики сообщил, что он не простит больше насилия, совершенного над его соотечественниками в нарушение международных законов, и таким образом, суживается круг, в котором виновники ужасной войны истощают свои силы в напрасных стремлениях избежать возмездия».

—«Pеtit Раrisien» пишет:

«Германская нота от 4-го мая была запутанная, тяжелая, сложная и поэтому очень длинная. Нота Соединенных Штатов вполне ясна и решительна. Она является превосходной моделью для дипломатических документов, и никогда еще Вильгельм II, даже в те времена, когда он был студентом, не выслушивал такого хорошего урока—права».

«Нumаnite» пишет:

«Твердость президента Вильсона создала положение вполне определенное. Правительство кайзера может еще колебаться, но оно не может более вилять, оно может молчать, но если оно откроет уста, то оно должно сказать: да или нет».

ЛОНДОН. В дипломатических кругах высказывают мнение, что Вильсон, под предлогом переговоров с Англией о блокаде, может сделать попытку к началу мирных переговоров, что сходится с давним его желанием выступить в качестве мирного посредника. В подобном смысле составлено также и послание папы. Многие английские газеты разделяют приведенное мнение и поэтому спешат предостеречь руководителей антигерманской коалиции от каких бы то ни было мирных переговоров при данных неподходящих условиях.